Dr. Andreas Neumann, LL.M. (NYU), M.A., B.A., RA

Verpackt, reduziert, reguliert? Die neue EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle

Wann haben Sie zuletzt ein unverpacktes Produkt erworben (abgesehen von frischen Lebensmitteln)? Beim letzten Autokauf? Ein Fahrzeug wird in der Tat meist ohne Plastikfolie und Karton ausgeliefert. Fast immer aber sind Waren – vom Kaugummi bis zum Fernseher – in irgendeiner Form verpackt. Verpackungen sind allgegenwärtig. Entsprechend groß ist nicht nur der Verbrauch von Primärrohstoffen für deren Herstellung, sondern auch die Menge an Verpackungsabfall. Vor diesem Hintergrund sieht die Verordnung (EU) 2025/40 (Packaging and Packaging Waste Regulation, kurz: PPWR) ab dem 12.8.2026 umfangreiche Anforderungen für den gesamten Lebenszyklus von Verpackungen vor. Die Praxisrelevanz der PPWR für Wirtschaftsakteure aller Art in Europa ist kaum zu unterschätzen. Der vorliegende Beitrag stellt die PPWR und ihre Kernelemente vor.

I. Zur Notwendigkeit der Reform des Verpackungsrechts

Bislang fußte das europäische Verpackungsrecht auf der Richtlinie 94/62/EG über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Diese trat am 31.12.1994 in Kraft und war von den Mitgliedstaaten bis zum 30.6.1996 in deren nationales Recht umzusetzen. Es ist offensichtlich, dass das Bewusstsein für Themen wie Nachhaltigkeit, Recycling, effiziente Ressourcennutzung, Energieeffizienz und Abfallvermeidung in den seit Verabschiedung der Richtlinie vergangenen 30 Jahren stark gewachsen ist. Aktuell gibt es daher auch einen viel stärkeren politischen Willen, die Ziele der Kreislaufwirtschaft durch konkrete Vorgaben voranzutreiben.