Michael Öttinger, RA

PPWR – Überblick und Thesen zum bevorstehenden Geltungsbeginn der EU-Verpackungsverordnung

Die EU-Verpackungsverordnung (VO (EU) 2025/40) ist derzeit in aller Munde. Packmittelproduzenten, Unternehmen, die ihre eigenen Produkte verpacken oder verpackte Produkte importieren und Händler auf allen Stufen der Lieferkette beschäftigen sich mit den ab dem 12.8.2026 geltenden Vorgaben. Sie sehen sich massiven praktischen Hürden und Rechtsunsicherheiten ausgesetzt. Während der Geltungsbeginn immer näher rückt, versuchen alle beteiligten Akteure mit den Herausforderungen umzugehen und praxistaugliche Lösungen zu finden. Allerdings sind die Debatten offenkundig vielfach durch kaum vertretbare Eigeninteressen geprägt, die den Weg zu tragfähigen Gemeinschaftslösungen verstellen. Dieser Beitrag stellt die Grundzüge der Umsetzung dar, beleuchtet einige der relevantesten Praxisprobleme und führt diese pragmatischen und interessengerechten Lösungen zu.

I. Einleitung

Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) wurde am 22.1.2025 im EU-Amtsblatt verkündet und trat nach Art. 71 UAbs. 1 PPWR am zwanzigsten Tag danach, also am 11.2.2025 in Kraft. Bis zum Geltungsbeginn der PPWR am 12.8.2026 (Art. 71 UAbs. 2 PPWR) läuft damit aktuell eine 18-monatige Übergangsfrist, die Unternehmen und Behörden ausreichend Zeit geben soll, um die notwendigen Vorbereitungen zu treffen. Die Praxis zeigt, dass dieser Zeitraum in vielen Konstellationen eher knapp bemessen war, da vielfach transparente Informationen zu den Verpackungslieferketten und Daten zu den einzelnen Verpackungen fehlten und in mühsamer Handarbeit beschafft werden mussten. Obwohl dieser Weg bisweilen beschwerlich erschien und vordergründig wie eine weitere Bürokratiemaschinerie daherkommt, haben zahlreiche Unternehmen auf ihrer Reise durch die eigene Verpackungswelt auch durchaus relevante Potenziale für Optimierungen und Effizienzsteigerungen identifiziert, die sie ohne den Anstoß durch die PPWR höchstwahrscheinlich weiterhin ungenutzt am Wegesrand liegengelassen hätten. Diejenigen Unternehmen hingegen, die sich erst sehr spät auf den Weg gemacht haben und diesen nun bis zum 12.8.2026 eher im Sprint durchlaufen müssen, werden erfahrungsgemäß sehr stark mit sich selbst beschäftigt sein und vorhandene Potenziale vorerst ungenutzt lassen, um jedenfalls noch rechtzeitig zum Geltungsbeginn (einigermaßen) vorbereitet zu sein.