(1)

Zverejňovanie informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb by sa malo uskutočňovať dostatočne jasným, stručným a zreteľným spôsobom, aby sa konečným investorom umožnilo prijímať informované rozhodnutia. Koneční investori by mali mať na tento účel prístup k spoľahlivým údajom, ktoré môžu včasne a efektívne použiť a analyzovať. Takto zverejnené informácie by sa preto mali preskúmať a zrevidovať v súlade so smernicami, nariadeniami a vnútroštátnymi ustanoveniami uvedenými v článku 6 ods. 3 a článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/2088. Okrem toho by sa mali stanoviť pravidlá týkajúce sa uverejňovania týchto informácií na webových sídlach, ak sa takéto uverejňovanie vyžaduje podľa nariadenia (EÚ) 2019/2088.

(2)

Konečným investorom by sa v rámci obsahu a prezentácie zverejňovania informácií o udržateľnosti v súvislosti s finančnými produktmi, ktoré majú ako referenciu kôš indexov, mal poskytnúť komplexný prehľad charakteristík takýchto finančných produktov. Je preto nevyhnutné, aby sa zverejňovanie informácií o udržateľnosti v súvislosti s indexom, ktorý bol určený ako referenčná hodnota a pozostáva z koša indexov, týkalo daného koša, ako aj každého indexu v danom koši.

(3)

Je nevyhnutné, aby v prípade konečných investorov, ktorí majú záujem o dosiahnutie výkonnosti v oblasti udržateľnosti zo strany účastníkov finančného trhu a finančných poradcov, boli informácie poskytnuté účastníkmi finančného trhu o hlavných nepriaznivých vplyvoch investičných rozhodnutí na faktory udržateľnosti a informácie poskytnuté finančnými poradcami o hlavných nepriaznivých vplyvoch ich investičného poradenstva alebo poistného poradenstva na faktory udržateľnosti komplexné. Takéto informácie by preto mali zahŕňať priame, ako aj nepriame investície do aktív.

(4)

Je potrebné zabezpečiť, aby sa zverejnené informácie dali ľahko porovnať a aby sa ukazovatele hlavných nepriaznivých vplyvov investičných rozhodnutí na faktory udržateľnosti dali ľahko pochopiť. Takáto porovnateľnosť a zrozumiteľnosť by sa zlepšila tým, že by sa rozlišovalo medzi ukazovateľmi nepriaznivých vplyvov, ktoré vždy vedú k hlavným nepriaznivým vplyvom, na jednej strane a dodatočnými ukazovateľmi nepriaznivých vplyvov na faktory udržateľnosti, ktoré sú pre účastníkov finančného trhu hlavné, na strane druhej. Je však dôležité zabezpečiť, aby sa nepriaznivé vplyvy investičných rozhodnutí na klímu alebo na iné faktory udržateľnosti súvisiace so životným prostredím považovali za rovnako dôležité ako nepriaznivé vplyvy investičných rozhodnutí na faktory udržateľnosti v oblasti sociálnych a zamestnaneckých záležitostí, dodržiavania ľudských práv a boja proti korupcii alebo úplatkárstvu. Dodatočné ukazovatele hlavných nepriaznivých vplyvov by sa preto mali týkať aspoň jedného z týchto dvoch typov faktorov. Ukazovatele hlavných nepriaznivých vplyvov by na zabezpečenie súdržnosti so zverejňovaním informácií o udržateľnosti mali v prípade potreby používať štandardizované metriky a vychádzať z ukazovateľov použitých v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2020/1818 (2) a delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2021/2139 (3).

(5)

Na posilnenie porovnateľnosti informácií, ktoré sa majú zverejniť, by sa informácie o hlavných nepriaznivých vplyvoch mali týkať spoločných referenčných období, ktoré trvajú od 1. januára do 31. decembra predchádzajúceho roku, a každý rok by sa mali uverejniť do toho istého dátumu, t. j. do 30. júna. Je však možné, že investičné portfóliá účastníkov finančného trhu sa v rámci týchto referenčných období pravidelne menia. Stanovenie hlavných nepriaznivých vplyvov by sa preto malo uskutočniť najmenej k štyrom konkrétnym dátumom počas takéhoto referenčného obdobia a priemerný výsledok by sa mal zverejňovať na ročnom základe. S cieľom zabezpečiť, aby koneční investori mohli porovnať, ako účastníci finančného trhu zohľadnili hlavné nepriaznivé vplyvy v priebehu času, by účastníci finančného trhu mali poskytnúť historické medziročné porovnanie svojich správ za aspoň päť predchádzajúcich referenčných období, ak je k dispozícii.

(6)

S účastníkmi finančného trhu, ktorí zohľadňujú hlavné nepriaznivé vplyvy po prvý raz v danom kalendárnom roku, by sa malo zaobchádzať primerane, pričom by sa malo takisto zabezpečiť, aby koneční investori mali pred prijatím svojich investičných rozhodnutí k dispozícii dostatočné informácie. Títo účastníci finančného trhu by preto mali zverejniť informácie o plánovaných opatreniach alebo cieľoch stanovených na nasledujúce referenčné obdobie, aby sa zabránilo akýmkoľvek zisteným hlavným nepriaznivým vplyvom alebo sa znížili. Z rovnakého dôvodu by mali zverejniť aj informácie o svojich politikách na identifikáciu a priorizáciu hlavných nepriaznivých vplyvov na faktory udržateľnosti a o medzinárodných normách, ktoré budú uplatňovať v danom nasledujúcom referenčnom období.

(7)

Koneční investori by mali byť schopní porovnať zverejnené hlavné nepriaznivé vplyvy na faktory udržateľnosti bez ohľadu na to, v ktorom členskom štáte žijú. Účastníci finančného trhu by preto mali poskytnúť zhrnutie svojich zverejnených informácií, a to v jazyku, ktorý sa bežne používa v oblasti medzinárodných financií, ako aj v jednom z úradných jazykov členských štátov, v ktorých boli finančné produkty týchto účastníkov finančného trhu sprístupnené.

(8)

Finanční poradcovia používajú informácie o hlavných nepriaznivých vplyvoch na faktory udržateľnosti, ktoré poskytli účastníci finančného trhu. V informáciách poskytnutých finančnými poradcami o tom, či a ako zohľadňujú vo svojom investičnom alebo poistnom poradenstve hlavné nepriaznivé vplyvy na faktory udržateľnosti, by sa preto malo jasne uviesť, ako informácie od účastníkov finančného trhu spracúvajú a integrujú do svojho investičného alebo poistného poradenstva. Predovšetkým finanční poradcovia, ktorí sa opierajú o kritériá alebo prahové hodnoty týkajúce sa hlavných nepriaznivých vplyvov na faktory udržateľnosti, ktoré sa používajú na výber finančných produktov alebo poradenstvo týkajúce sa finančných produktov, by mali tieto kritériá alebo prahové hodnoty zverejniť.

(9)

Metriky uhlíkovej stopy ešte nie sú úplne vypracované. Účastníci finančného trhu, ktorí v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. d) nariadenia (EÚ) 2019/2088 odkazujú vo svojich zverejneniach informácií na úrovni subjektov na stupeň zosúladenia svojich finančných produktov s cieľmi Parížskej dohody prijatej podľa Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy, by preto mali pri tomto zverejňovaní informácií vychádzať z výhľadových klimatických scenárov.

(10)

Jeden zo spôsobov, ktorým môžu finančné produkty presadzovať environmentálne alebo sociálne vlastnosti, je zohľadnenie hlavných nepriaznivých vplyvov investičných rozhodnutí. Finančné produkty, ktorých cieľom je udržateľná investícia, musia v rámci zverejnení uskutočnených so zreteľom na zásadu „výrazne nenarušiť“ zohľadniť aj ukazovatele udržateľnosti v súvislosti s nepriaznivými vplyvmi uvedenými v článku 4 ods. 6 a 7 nariadenia (EÚ) 2019/2088. Účastníci finančného trhu by z tohto dôvodu mali v rámci svojho zverejňovania informácií o udržateľnosti uviesť, ako v prípade daných finančných produktov zohľadňujú hlavné nepriaznivé vplyvy svojich investičných rozhodnutí na faktory udržateľnosti.

(11)

Článkom 10 ods. 1 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) 2019/2088 sa vyžaduje, aby účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú finančné produkty presadzujúce environmentálne alebo sociálne vlastnosti, zverejnili tieto vlastnosti bez zavádzania konečných investorov. To znamená, že účastníci finančného trhu by nemali zverejňovať informácie o udržateľnosti, a to ani prostredníctvom kategorizácie produktov, spôsobom, ktorým sa nezohľadňuje, ako finančný produkt účinne presadzuje uvedené environmentálne alebo sociálne vlastnosti. Účastníci finančného trhu by preto mali zverejniť len tie kritériá výberu podkladových aktív, ktoré sú záväzné pre investičný rozhodovací proces, a nie kritériá, ktoré môžu ignorovať alebo zrušiť podľa vlastného uváženia.

(12)

Finančné produkty, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti, sa môžu použiť na investovanie do širokej škály podkladových aktív, pričom niektoré z nich sa nemôžu označovať za udržateľné investície alebo nemôžu prispieť ku konkrétnym environmentálnym alebo sociálnym vlastnostiam, ktoré finančný produkt presadzuje. Príkladmi takýchto investícií sú zabezpečovacie nástroje, nekryté investície na účely diverzifikácie, investície, pri ktorých chýbajú údaje, alebo hotovosť držaná ako doplnková likvidita. Účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú takéto finančné produkty, by preto mali byť úplne transparentní, pokiaľ ide o alokáciu podkladových investícií do týchto kategórií investícií.

(13)

Finančné produkty môžu presadzovať environmentálne alebo sociálne vlastnosti nespočetnými spôsobmi, a to aj prostredníctvom predzmluvných alebo pravidelných dokumentov, názvu ich produktu alebo akejkoľvek marketingovej komunikácie o ich investičnej stratégii, štandardov finančných produktov, označení, ktoré používajú, alebo podmienok platných pre automatickú registráciu. Účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú finančné produkty presadzujúce environmentálne alebo sociálne vlastnosti, by na zabezpečenie porovnateľnosti a zrozumiteľnosti týchto presadzovaných vlastností mali potvrdiť informácie o nich v prílohách k dokumentom alebo k informáciám uvedeným v článku 6 ods. 3 a v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/2088 o predzmluvnom a pravidelnom zverejňovaní informácií.

(14)

V rámci finančných produktov, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti, existujú viaceré stupne ambícií súvisiace s udržateľnosťou. Preto by v prípade, že tieto finančné produkty majú za cieľ čiastočné udržateľné investície, mali účastníci finančného trhu potvrdiť túto skutočnosť v prílohách k dokumentom alebo k informáciám uvedeným v článku 6 ods. 3 alebo článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/2088 o predzmluvnom a pravidelnom zverejňovaní informácií s cieľom zabezpečiť, aby koneční investori boli schopní porozumieť jednotlivým stupňom udržateľnosti a prijímať informované investičné rozhodnutia z hľadiska udržateľnosti.

(15)

Hoci finančné produkty, ktorých cieľom je udržateľná investícia, by mali uskutočňovať len udržateľné investície, tieto produkty môžu do určitej miery uskutočniť iné investície, ak sa to vyžaduje podľa pravidiel špecifických pre jednotlivé odvetvia. Je preto vhodné požadovať zverejňovanie informácií o výške a účele akýchkoľvek iných investícií, aby bolo možné overiť, či tieto investície nebránia finančnému produktu v dosahovaní udržateľného investičného cieľa.

(16)

Mnohé finančné produkty sa opierajú o stratégie vylúčenia založené na environmentálnych alebo sociálnych kritériách. Konečným investorom by sa mali poskytnúť informácie potrebné na posúdenie účinkov takýchto kritérií na investičné rozhodnutia a účinkov takýchto stratégií vylúčenia na zloženie výsledného portfólia. Trhová prax je dôkazom toho, že niektoré stratégie vylúčenia sa prezentujú ako účinné, pričom v skutočnosti vedú k vylúčeniu len obmedzeného počtu investícií alebo sú založené na vylúčeniach požadovaných právnymi predpismi. Preto treba riešiť obavy týkajúce sa „environmentálne klamlivých vyhlásení“, t. j. najmä praktík získania nespravodlivej konkurenčnej výhody odporúčaním finančného produktu ako produktu šetrného k životnému prostrediu alebo udržateľného produktu, keď tento finančný produkt v skutočnosti nedodržiava základné environmentálne alebo iné normy týkajúce sa udržateľnosti. S cieľom zabrániť nekalému predaju a environmentálne klamlivým vyhláseniam a umožniť konečným investorom lepšie porozumieť účinkom stratégií vylúčenia uplatňovaných určitými finančnými produktami by účastníci finančného trhu mali potvrdiť akýkoľvek záväzok, pokiaľ ide o vylúčené investície, najmä v podobe záväzných prvkov investičnej stratégie, v informáciách o alokácii aktív a v informáciách o ukazovateľoch udržateľnosti používaných na meranie účinkov takýchto stratégií.

(17)

Cieľom nariadenia (EÚ) 2019/2088 je znížiť informačné asymetrie vo vzťahu medzi zastúpeným a zástupcom v súvislosti s presadzovaním environmentálnych alebo sociálnych vlastností a udržateľných investičných cieľov. V uvedenom nariadení sa na tento účel od účastníkov finančného trhu požaduje, aby pre konečných investorov uskutočnili predzmluvné zverejňovanie informácií a zverejňovanie informácií na webových sídlach, a to v prípade, že pôsobia ako zástupcovia týchto konečných investorov. Aby bola táto požiadavka plne účinná, účastníci finančného trhu by mali počas celého životného cyklu finančného produktu monitorovať, ako tento produkt dodržiava zverejnené environmentálne alebo sociálne vlastnosti alebo udržateľný investičný cieľ. Účastníci finančného trhu by preto mali v rámci zverejnenia informácií na svojich webových sídlach vysvetliť mechanizmy vnútornej alebo vonkajšej kontroly, ktoré zaviedli na účely priebežného monitorovania takéhoto dodržiavania.

(18)

V nariadení (EÚ) 2019/2088 sa uvádza, že posúdenie postupov v oblasti dobrej správy je neoddeliteľnou súčasťou finančných produktov, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti alebo ktorých cieľom je udržateľná investícia. Účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú finančné produkty, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti alebo ktorých cieľom je udržateľná investícia, by preto mali zverejniť informácie o svojich politikách s cieľom posúdiť postupy v oblasti dobrej správy spoločností, do ktorých sa investuje.

(19)

V článku 8 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) 2019/2088 sa vyžaduje, aby účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú finančné produkty presadzujúce environmentálne alebo sociálne vlastnosti a ktorí používajú určený index ako referenčnú hodnotu, zverejnili informácie o tom, či a akým spôsobom je tento index v súlade s uvedenými vlastnosťami. Naopak, v článku 9 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/2088 sa vyžaduje, aby účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú finančné produkty, ktorých cieľom je udržateľná investícia, a ktorí používajú určený index ako referenčnú hodnotu, zverejnili informácie o tom, ako je index zosúladený s uvedeným investičným cieľom a prečo a ako sa určený index odlišuje od všeobecného trhového indexu. Účastníci finančného trhu by v prípade takýchto finančných produktov mali teda jasne preukázať, že návrh určeného indexu je primeraný na dosiahnutie stanoveného udržateľného investičného cieľa a že stratégia finančného produktu zaisťuje, že finančný produkt je neustále v súlade s daným indexom. V prípade takýchto finančných produktov by sa preto metodické zverejňovanie informácií malo uskutočniť na úrovni indexov.

(20)

Účastníci finančného trhu môžu použiť rôzne investičné metódy, aby zabezpečili, že finančné produkty, ktoré sprístupňujú, dodržiavajú environmentálne alebo sociálne vlastnosti alebo dosahujú udržateľný investičný cieľ. Účastníci finančného trhu môžu priamo investovať do cenných papierov vydaných spoločnosťami, do ktorých sa investuje, alebo môžu uskutočňovať nepriame investície. Účastníci finančného trhu by mali byť transparentní, pokiaľ ide o to, ktorý podiel ich investícií je priamy a ktorý nepriamy. Účastníci finančného trhu by mali najmä vysvetliť, ako je používanie derivátov zlučiteľné s environmentálnymi alebo sociálnymi vlastnosťami, ktoré finančný produkt presadzuje, alebo s cieľom udržateľnej investície.

(21)

Na zaistenie prehľadnosti pre konečných investorov by sa v informáciách o finančných produktoch, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti, malo prostredníctvom vyhlásenia jasne uviesť, že tieto produkty nemajú za cieľ udržateľnú investíciu. Na ten istý účel a na zabezpečenie rovnakých podmienok pre finančné produkty, ktorých cieľom je udržateľný investičný cieľ, by sa v predzmluvných, webových a pravidelných informáciách o produktoch, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti, mal uviesť aj podiel udržateľných investícií.

(22)

V článku 2 bode 17 nariadenia (EÚ) 2019/2088 sa udržateľná investícia vymedzuje ako investícia do hospodárskej činnosti, ktorá prispieva k environmentálnemu alebo sociálnemu cieľu, alebo investícia do ľudského kapitálu, či do ekonomicky alebo sociálne znevýhodnených komunít, za predpokladu, že sa takýmito investíciami výrazne nenaruší žiaden z uvedených cieľov, a spoločnosti, do ktorých sa investovalo, dodržiavajú postupy dobrej správy. Zásada „výrazne nenarušiť“ je osobitne dôležitá v prípade finančných produktov, ktorých cieľom je udržateľná investícia, keďže dodržiavanie tejto zásady je nevyhnutným kritériom pri posúdení toho, či investícia spĺňa udržateľný investičný cieľ. Uvedená zásada je však relevantná aj v prípade finančných produktov, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti, ak tieto finančné produkty uskutočňujú udržateľné investície, keďže účastníci finančného trhu by mali zverejniť podiel uskutočnených udržateľných investícií. Účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú finančné produkty, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti a ktoré čiastočne uskutočňujú udržateľné investície, alebo finančné produkty, ktorých cieľom je udržateľná investícia, by teda mali poskytnúť informácie súvisiace so zásadou „výrazne nenarušiť“. Zásada „výrazne nenarušiť“ je spojená so zverejňovaním informácií o hlavných nepriaznivých vplyvoch investičných rozhodnutí na faktory udržateľnosti. Z tohto dôvodu by sa vo zverejnených informáciách o finančnom produkte týkajúcich sa zásady „výrazne nenarušiť“ malo vysvetliť, ako sa zohľadnili ukazovatele nepriaznivých vplyvov. Keďže tieto zverejnenia informácií navyše úzko súvisia s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 (4), je vhodné požadovať dodatočné informácie týkajúce sa zosúladenia investícií s minimálnymi zárukami stanovenými v uvedenom nariadení.

(23)

Účastníci finančného trhu by s cieľom umožniť konečným investorom lepšie porozumieť ponúkaným investičným stratégiám mali použiť zverejňovanie informácií o udržateľnosti na webových sídlach na rozvinutie tém, ktoré boli v stručnej forme zverejnené v predzmluvných dokumentoch, ako aj na poskytnutie ďalších informácií relevantných pre týchto konečných investorov. Účastníci finančného trhu by pred uzavretím zmluvy mali informovať konečných investorov o skutočnosti, že podrobnejšie informácie týkajúce sa daného produktu sa nachádzajú na webovom sídle, a mali by im k týmto informáciám poskytnúť hypertextový odkaz.

(24)

V rámci informácií o produkte zverejnených na webovom sídle by sa mali poskytnúť dodatočné podrobnosti o investičnej stratégii použitej v prípade dotknutého finančného produktu vrátane politiky posudzovania dobrej správy spoločností, do ktorých sa investuje, a o metodikách použitých na meranie toho, či finančný produkt dodržiava environmentálne alebo sociálne vlastnosti alebo či dosahuje udržateľné investičné ciele. Účastníci finančného trhu by okrem toho mali na svojich webových sídlach zverejniť jasné, stručné a zrozumiteľné zhrnutie informácií poskytnutých v rámci pravidelného podávania správ.

(25)

Pokiaľ ide o obsah pravidelného zverejňovania informácií požadovaného podľa článku 11 nariadenia (EÚ) 2019/2088, účastníci finančného trhu by mali zverejniť minimálny súbor štandardizovaných a porovnateľných kvantitatívnych a kvalitatívnych ukazovateľov, ktoré preukazujú, ako každý finančný produkt dodržiava environmentálne alebo sociálne vlastnosti, ktoré presadzuje, alebo udržateľný investičný cieľ, ktorý plánuje dosiahnuť. Uvedené ukazovatele by mali byť relevantné pre návrh a investičnú stratégiu finančného produktu opísané v predzmluvných informáciách daného finančného produktu. Účastníci finančného trhu by na zabezpečenie konzistentnosti medzi predzmluvnými a pravidelnými zverejňovaniami informácií mali v rámci svojich pravidelných zverejňovaní informácií podať správu o konkrétnych ukazovateľoch udržateľnosti, ktoré sa uvádzajú v predzmluvných informáciách a používajú na meranie toho, ako sa dodržiavajú sociálne alebo environmentálne vlastnosti alebo ako sa dosahuje udržateľný investičný cieľ.

(26)

Je potrebné zabezpečiť, aby koneční investori mali jasný prehľad o investíciách finančného produktu. Účastníci finančného trhu by preto v pravidelných správach požadovaných podľa článku 11 nariadenia (EÚ) 2019/2088 mali poskytnúť informácie o vplyvoch pätnástich najvýznamnejších investícií finančného produktu. Tieto najvýznamnejšie investície by sa mali vyberať na základe investícií, ktoré predstavujú najväčší podiel investícií v priebehu obdobia, na ktoré sa vzťahuje pravidelná správa, vypočítaný v intervaloch primeraných na to, aby boli reprezentatívne pre dané obdobie. Avšak v prípade, že polovicu investícií finančného produktu predstavuje menej ako pätnásť investícií, účastníci finančného produktu by mali poskytnúť informácie len o týchto investíciách. Účastníci finančného trhu by okrem toho na zabezpečenie primeranej priebežnej porovnateľnosti mali poskytnúť historické medziročné porovnanie svojich pravidelných správ za aspoň päť predchádzajúcich období, a to za predpokladu, že sú k dispozícii pravidelné správy za tieto obdobia.

(27)

Účastníci finančného trhu, ktorí sprístupňujú finančné produkty a používajú referenčnú hodnotu na dodržanie environmentálnych alebo sociálnych vlastností alebo na dosiahnutie udržateľného investičného cieľa, by mali transparentne informovať o tom, do akej miery je finančný produkt schopný zostať v súlade s určenou referenčnou hodnotou pri snahe o dodržanie uvedenej vlastnosti alebo dosiahnutie uvedeného cieľa. Z tohto dôvodu a s cieľom podporiť konzistentnosť s environmentálnymi, so sociálnymi a správnymi zverejneniami informácií, ktoré sa požadujú na úrovni referenčných hodnôt podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1011 (5), by účastníci finančného trhu mali vo svojich pravidelných správach porovnať výkonnosť dotknutého finančného produktu s výkonnosťou určenej referenčnej hodnoty pre všetky ukazovatele udržateľnosti, ktoré sú relevantné na preukázanie toho, že určená referenčná hodnota je v súlade s environmentálnymi alebo so sociálnymi vlastnosťami finančného produktu alebo s jeho udržateľným investičným cieľom. Týmto porovnaním by sa malo konečným investorom takisto umožniť, aby jasne stanovili, do akej miery je výkonnosť finančného produktu udržateľná v porovnaní s výkonnosťou hlavného produktu.

(28)

Je potrebné zabezpečiť, aby koneční investori mali prospech zo zverejňovania informácií o udržateľnosti v súvislosti s ponukou finančného produktu od účastníka finančného trhu iného členského štátu. Účastníci finančného trhu by preto mali poskytnúť zhrnutie informácií uvedených v týchto zverejneniach informácií o udržateľnosti v jazyku, ktorý sa bežne používa v oblasti medzinárodných financií. V prípade, že je finančný produkt dostupný mimo členského štátu, v ktorom má účastník finančného trhu sídlo, zhrnutie uvedených informácií by sa malo poskytnúť aj v jednom z úradných jazykov členského štátu, v ktorom je finančný produkt sprístupnený.

(29)

Je potrebné zabezpečiť porovnateľnosť vyhlásenia o hlavných nepriaznivých vplyvoch, predzmluvných zverejňovaní informácií a pravidelných zverejňovaní informácií, ako sa požaduje v nariadení (EÚ) 2019/2088, a zároveň zaistiť, aby tieto informácie boli pre konečných investorov ľahko zrozumiteľné. Je preto vhodné stanoviť štandardné vzory pre prezentáciu uvedených informácií. Z toho istého dôvodu by vzory mali obsahovať súhrnné vysvetlenie kľúčových pojmov, ktoré sa v nich používajú.

(30)

Určité finančné produkty môžu konečným investorom ponúkať škálu podkladových investičných možností. Treba zabezpečiť, aby boli koneční investori informovaní o potenciálnej výkonnosti takýchto produktov v oblasti udržateľnosti a aby sa od účastníkov finančného trhu požadovalo poskytnutie informácií o možnostiach, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti alebo ktorých cieľom je udržateľná investícia. Z uvedených informácií by malo jasne vyplývať, že v prípade finančných produktov, ktoré presadzujú environmentálne alebo sociálne vlastnosti, rozsah, v akom tieto produkty dodržiavajú uvedené vlastnosti, závisí od podielu možností zvolených konečným investorom, ktoré presadzujú uvedené vlastnosti, a od obdobia, počas ktorého konečný investor do týchto možností investuje. Z uvedených informácií by takisto malo vyplývať, že v prípade finančných produktov, ktorých cieľom je udržateľná investícia, všetky podkladové investičné možnosti musia mať za cieľ udržateľnú investíciu. Existujú finančné produkty, ktoré ponúkajú konečným investorom škálu podkladových investičných možností, pričom jedna alebo viacero z týchto podkladových investičných možností sa môže označovať za finančný produkt, ktorý presadzuje environmentálne alebo sociálne vlastnosti. Na zaistenie úplnej transparentnosti je dôležité zabezpečiť, aby informácie o týchto finančných produktoch zahŕňali aj uvedené možnosti. Existujú aj finančné produkty, kde jednou alebo viacerými podkladovými investičnými možnosťami sú finančné produkty, ktorých cieľom je udržateľná investícia. Aj v tomto prípade by informácie o produktoch mali zahŕňať uvedené možnosti. Existujú aj finančné produkty s jednou alebo viacerými podkladovými investičnými možnosťami, ktorých cieľom je udržateľná investícia, ale uvedené možnosti nie sú finančnými produktmi vymedzenými v článku 2 bode 12 nariadenia (EÚ) 2019/2088. Keďže uvedené možnosti patria v rámci celkového finančného produktu do rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) 2019/2088 a ich cieľom je udržateľná investícia, je vhodné požadovať, aby sa poskytli minimálne informácie o ich udržateľnom investičnom cieli.

(31)

Predzmluvné zverejnenia informácií o finančných produktoch, ktoré ponúkajú škálu podkladových investičných možností, by mali poskytovať primeranú úroveň informácií týkajúcich sa udržateľnosti o celkovom finančnom produkte. Konečným investorom by sa mal poskytnúť súhrnný zoznam podkladových investičných možností týkajúcich sa udržateľnosti a jasný údaj o tom, kde možno nájsť informácie o udržateľnosti v súvislosti s danými možnosťami. Uvedeným zoznamom by sa malo zaistiť, aby boli podkladové investičné možnosti primerane kategorizované z hľadiska cieľa udržateľnej investície a presadzovania environmentálnych alebo sociálnych vlastností.

(32)

Zahrnutie informácií týkajúcich sa udržateľnosti priamo v podobe príloh k predzmluvným zverejneniam informácií uvedeným v nariadení (EÚ) 2019/2088 môže brániť tomu, aby konečný investor získal jasné a v stručnej forme zverejnené informácie, pretože finančný produkt môže ponúkať širokú škálu podkladových investičných možností a k tomu zodpovedajúci počet príloh s informáciami. V takýchto prípadoch by sa malo umožniť, aby sa tieto informácie poskytli prostredníctvom odkazu na iné zverejnenia informácií uskutočnené v súlade so smernicami, nariadeniami alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi. Podobne by sa v prípade pravidelných zverejňovaní informácií týkajúcich sa finančných produktov, ktoré ponúkajú škálu podkladových investičných možností, mali pravidelné informácie týkať len investičných možností, do ktorých sa investuje, pretože investičné možnosti, do ktorých sa v skutočnosti investuje, určujú, do akej miery finančný produkt dodržiava environmentálne alebo sociálne vlastnosti, ktoré presadzuje, alebo v akej miere dosahuje svoj udržateľný investičný cieľ.

(33)

Nariadením (EÚ) 2020/852 sa zmenilo nariadenie (EÚ) 2019/2088 tak, že sa od účastníkov finančného trhu vyžaduje, aby v rámci predzmluvných a pravidelných informácií o finančných produktoch, ktorých cieľom je udržateľná investícia a ktoré investujú do hospodárskej činnosti, ktorá prispieva k environmentálnemu cieľu v zmysle článku 2 bodu 17 uvedeného nariadenia, uvádzali informácie o environmentálnom cieli, ako sa uvádza v nariadení (EÚ) 2020/852, a opis toho, ako a do akej miery sú podkladové investície podporujúce finančný produkt, investované do environmentálne udržateľných hospodárskych činností, ako sa uvádza v článku 3 uvedeného nariadenia. Okrem toho v nariadení (EÚ) 2019/2088 sa od účastníkov finančného trhu teraz vyžaduje, aby do predzmluvných a pravidelných informácií o finančných produktoch, ktoré presadzujú environmentálne vlastnosti, zahrnuli aj informácie vyžadované v prípade finančných produktov, ktorých cieľom je udržateľná investícia a ktoré investujú do hospodárskej činnosti, ktorá prispieva k environmentálnemu cieľu v zmysle uvedeného nariadenia. Je potrebné umožniť konečným investorom ľahko porovnať mieru investícií finančných produktov do environmentálne udržateľných hospodárskych činností. Účastníci finančného trhu by preto na účely článku 6 ods. 1 a 2 a článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/2088 mali v prílohách k dokumentom alebo k informáciám uvedeným v článku 6 ods. 3 a článku 11 ods. 2 uvedeného nariadenia (EÚ) uvádzať grafické znázornenia takýchto investícií na základe štandardizovanej metriky, pričom čitateľ predstavuje trhovú hodnotu investícií do environmentálne udržateľných hospodárskych činností a menovateľ trhovú hodnotu všetkých investícií. S cieľom poskytnúť spoľahlivé informácie konečným investorom by čitateľ mal zahŕňať trhovú hodnotu investícií do spoločností, do ktorých sa investuje, ktorá predstavuje podiel environmentálne udržateľných hospodárskych činností týchto spoločností, do ktorých sa investuje, a výnosy z dlhových cenných papierov, ak podmienky dlhových cenných papierov vyžadujú, aby sa tieto výnosy použili na environmentálne udržateľné hospodárske činnosti. S cieľom zachytiť všetky investície, ktoré môžu financovať environmentálne udržateľné hospodárske činnosti, by malo byť možné zahrnúť do čitateľa aktíva v oblasti infraštruktúry, nehnuteľný majetok, aktíva v rámci sekuritizácie a investície do iných finančných produktov, ako sa uvádza v článku 5 prvom odseku a článku 6 prvom odseku nariadenia (EÚ) 2020/852. Vzhľadom na nedostatok spoľahlivých metodík na určenie toho, do akej miery sú expozície dosiahnuté prostredníctvom derivátov expozíciami voči environmentálne udržateľným hospodárskym činnostiam, by sa takéto expozície nemali zahrnúť do čitateľa. Menovateľ by mal predstavovať trhovú hodnotu všetkých investícií.

(34)

V súčasnosti neexistuje vhodná metodika na výpočet toho, do akej miery sú expozície voči ústredným vládam, centrálnym bankám a nadnárodným emitentom (ďalej len „expozície voči štátnym dlhopisom“) expozíciami voči environmentálne udržateľným hospodárskym činnostiam. S cieľom zvýšiť informovanosť konečných investorov je vhodné vypočítať a graficky znázorniť rozsah investícií do environmentálne udržateľných hospodárskych činností dvoma spôsobmi. Prvým spôsobom je umožniť zahrnúť do čitateľa investície do dlhových cenných papierov emitovaných ústrednými vládami, centrálnymi bankami a nadnárodnými emitentmi, ak si podmienky dlhových cenných papierov vyžadujú, aby sa výnosy použili na environmentálne udržateľné hospodárske činnosti, a do menovateľa investície do dlhových cenných papierov emitovaných ústrednými vládami, centrálnymi bankami a nadnárodnými emitentmi bez ohľadu na použitie výnosov. S cieľom ďalej informovať konečných investorov o ich investičných rozhodnutiach by účastníci finančného trhu mali vysvetliť, prečo určité expozície voči štátnym dlhopisom nie sú v environmentálne udržateľných hospodárskych činnostiach, a to aj v prípadoch, keď je to spôsobené nedostatkom vhodných metodík na výpočet toho, do akej miery sú tieto expozície expozíciami voči environmentálne udržateľným hospodárskym činnostiam. Druhým spôsobom je vylúčenie expozícií voči štátnym dlhopisom z čitateľa a menovateľa, čím sa ďalej zvýši porovnateľnosť finančných produktov a umožní sa konečným investorom posúdiť, do akej miery finančné produkty investujú do environmentálne udržateľných hospodárskych činností bez zahrnutia expozícií voči štátnym dlhopisom.

(35)

Účastníci finančného trhu by mali mať možnosť spoľahnúť sa na poskytovateľov údajov, ktorí sú tretími stranami, ak podniky ešte nesplnili povinnosť stanovenú v článku 8 nariadenia (EÚ) 2020/852 zverejniť informácie o tom, ako a do akej miery sú ich činnosti spojené s hospodárskymi činnosťami, ktoré sa podľa článkov 3 a 9 uvedeného nariadenia označujú za environmentálne udržateľné. Na posúdenie investícií do spoločností, do ktorých sa investuje a ktoré nepodliehajú zverejňovaniu informácií podľa článku 8 nariadenia (EÚ) 2020/852, by účastníci finančného trhu mali posúdiť a použiť verejne oznámené údaje. Pokiaľ takéto údaje nie sú k dispozícii, účastníci finančného trhu by mali mať možnosť používať údaje, ktoré boli získané buď priamo od spoločností, do ktorých sa investuje, alebo od tretích strán, v každom prípade za predpokladu, že údaje sprístupnené v rámci takýchto zverejňovaní informácií sú rovnocenné s údajmi sprístupnenými v rámci zverejňovania informácií vykonaného v súlade s uvedeným článkom 8.

(36)

Je potrebné zabezpečiť, aby sa v rámci finančných produktov dôsledne zverejňovali informácie o tom, do akej miery sú investície do spoločností, do ktorých sa investuje a ktoré nie sú finančnými podnikmi, investíciami do environmentálne udržateľných hospodárskych činností podľa článkov 3 a 9 nariadenia (EÚ) 2020/852. Na tento účel by si účastníci finančného trhu mali vybrať buď podiel obratu, kapitálových výdavkov, alebo prevádzkových výdavkov na výpočet kľúčového ukazovateľa výkonnosti na finančný produkt na meranie tohto stupňa a tento výber by mali zverejniť v prílohách k dokumentom alebo k informáciám uvedeným v článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/2088. Na zabezpečenie porovnateľnosti medzi finančnými produktmi a pre ľahšiu zrozumiteľnosť pre konečných investorov by mal byť kľúčovým ukazovateľom výkonnosti štandardne obrat. Kapitálové výdavky alebo prevádzkové výdavky by sa mali používať len vtedy, ak vlastnosti finančného produktu odôvodňujú takéto použitie, najmä ak sú kapitálové výdavky alebo prevádzkové výdavky reprezentatívnejšie z hľadiska miery, do akej tieto finančné produkty investujú do environmentálne udržateľných hospodárskych činností, a za predpokladu, že takéto použitie je vysvetlené. V prípade spoločností, do ktorých sa investuje a ktoré sú finančnými podnikmi, ako sú vymedzené v článku 1 bode 8 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2021/2178 (6), by sa porovnateľnosť mala dosiahnuť požiadavkou na použitie rovnakého kľúčového ukazovateľa výkonnosti pre rovnaký typ finančného podniku. V prípade poisťovní a zaisťovní, ktoré vykonávajú činnosti upisovania neživotného poistenia, by malo byť možné skombinovať kľúčové ukazovatele výkonnosti v oblasti investícií a upisovania do jedného kľúčového ukazovateľa výkonnosti. Na podporu transparentnosti v prípade konečných investorov je potrebné vyžadovať, aby sa v rámci pravidelného zverejňovania informácií o tom, ako a v akom rozsahu sa podkladové investície finančného produktu uskutočňujú v environmentálne udržateľných hospodárskych činnostiach, poskytovalo porovnanie s cieľovým podielom investícií do týchto hospodárskych činností uvedených v predzmluvnom zverejňovaní informácií. Na zabezpečenie porovnateľnosti a transparentnosti by sa v pravidelnom zverejňovaní informácií malo uvádzať, do akej miery boli investície do týchto hospodárskych činností uskutočňované podľa obratu, kapitálových výdavkov a prevádzkových výdavkov.

(37)

Ustanovenia tohto nariadenia sú navzájom úzko prepojené, keďže všetky sa zaoberajú informáciami, ktoré musia účastníci finančného trhu a finanční poradcovia poskytnúť v súvislosti so zverejňovaním informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb požadovaným podľa nariadenia (EÚ) 2019/2088. S cieľom zabezpečiť súdržnosť medzi týmito ustanoveniami, ktoré by mali nadobudnúť účinnosť súčasne, a poskytnúť účastníkom finančného trhu a finančným poradcom komplexný prehľad ich povinností podľa uvedeného nariadenia, je primerané zahrnúť všetky regulačné technické predpisy požadované podľa článku 2a ods. 3, článku 4 ods. 6 tretieho pododseku, článku 4 ods. 7 druhého pododseku, článku 8 ods. 3 štvrtého pododseku, článku 8 ods. 4 štvrtého pododseku, článku 9 ods. 5 štvrtého pododseku, článku 9 ods. 6 štvrtého pododseku, článku 10 ods. 2 štvrtého pododseku, článku 11 ods. 4 štvrtého pododseku a článku 11 ods. 5 štvrtého pododseku do jedného nariadenia.

(38)

Toto nariadenie vychádza z návrhu regulačných technických predpisov, ktoré Komisii predložil Európsky orgán pre bankovníctvo, Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov a Európsky orgán pre cenné papiere a trhy („európske orgány dohľadu“).

(39)

Spoločný výbor európskych orgánov uvedený v článku 54 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 (7), v článku 54 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1094/2010 (8) a v článku 54 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1095/2010 (9) uskutočnili otvorené verejné konzultácie k návrhu regulačných technických predpisov, z ktorých toto nariadenie vychádza, analyzovali potenciálne súvisiace náklady a prínosy a požiadali o poradenstvo Skupinu zainteresovaných strán v bankovníctve zriadenú v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010, Skupinu zainteresovaných strán v poisťovníctve a zaisťovníctve zriadenú v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1094/2010 a Skupinu zainteresovaných strán v oblasti cenných papierov a trhov zriadenú v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1095/2010.

(40)

Je veľmi dôležité, aby sa účastníci finančného trhu a finanční poradcovia mohli prispôsobiť novým požiadavkám stanoveným v tomto delegovanom nariadení. Preto by mal byť dátum ich uplatňovania odložený na 1. januára 2023. Je však potrebné požadovať od účastníkov finančného trhu, ktorí do 31. decembra 2022 zohľadnili hlavné nepriaznivé vplyvy investičných rozhodnutí na faktory udržateľnosti, ako sa uvádza v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) 2019/2088, alebo ako sa vyžaduje v článku 4 ods. 3 alebo 4 uvedeného nariadenia, aby informácie o týchto vplyvoch prvýkrát uverejnili na svojich webových sídlach v samostatných oddieloch s názvom „Vyhlásenie o hlavných nepriaznivých vplyvoch investičných rozhodnutí na faktory udržateľnosti“, a to do 30. júna 2023 za obdobie od 1. januára 2022 do 31. decembra 2022,