Skaitmeninių rinkų aktas
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (ES) 2022/1925 dėl konkurencingų ir sąžiningų rinkų skaitmeniniame sektoriuje (Skaitmeninių rinkų aktas)
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
Reglamentu siekiama užtikrinti konkurencingą ir sąžiningą skaitmeninį sektorių, sudaryti sąlygas novatoriškoms skaitmeninėms įmonėms augti ir užtikrinti naudotojų saugumą internete pasitelkiant:
- aiškias pareigas ir draudimus didelėms interneto platformoms;
- geresnes paslaugas ir sąžiningesnes kainas vartotojams;
- inovacijų skatinimą ir sąžiningesnę internetinių platformų aplinką technologijų startuoliams;
- galimybę verslo naudotojams pasiūlyti vartotojams didesnį pasirinkimą;
- nesąžiningos praktikos draudimą didelėse interneto platformose.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Reglamente tam tikros didelės interneto platformos priskiriamos prie „prieigos valdytojų“, jei jos:
- per pastaruosius trejus metus Europos Sąjungoje (ES) turėjo ne mažesnę kaip 7,5 mlrd. eurų metinę apyvartą arba ne mažesnę kaip 75 mlrd. eurų rinkos vertę;
- kas mėnesį turi ne mažiau kaip 45 milijonus galutinių naudotojų ir ne mažiau kaip 10 000 verslo naudotojų, įsisteigusių ES;
- kontroliuoja vieną ar daugiau pagrindinių platformos paslaugų bent trijose ES valstybėse narėse;
- užima tvirtą ekonominę padėtį ir daro didelį poveikį vidaus rinkai;
- teikia pagrindinę platformos paslaugą, kuri yra svarbi sąsaja, kuria naudodamiesi verslo klientai gali pasiekti naudotojus;
- dabar arba artimiausioje ateityje užims tvirtą ir ilgalaikę poziciją rinkoje.
Pagrindinės platformos paslaugos, be kita ko, apima:
- prekyvietes;
- programėlių parduotuves;
- paieškos sistemas;
- socialinę žiniasklaidą;
- debesijos paslaugą;
- reklamą.
Prieigos valdytojai privalo:
- tam tikrais konkrečiais atvejais leisti trečiosioms šalims sąveikauti su prieigos valdytojo paslaugomis;
- leisti savo verslo naudotojams naudotis duomenimis, gautais naudojant prieigos valdytojo platformą;
- leisti savo verslo naudotojams reklamuoti savo siūlomus produktus ir sudaryti sutartis su klientais už prieigos valdytojo platformos ribų;
- teikti priemones ir informaciją įmonėms, kurios reklamuojasi jų platformoje, kad jos galėtų nepriklausomai patikrinti savo skelbimus, kuriuos talpina prieigos valdytojas.
Prieigos valdytojams draudžiama:
- palankiau vertinti savo pačių siūlomas paslaugas ir produktus nei panašius trečiųjų šalių pasiūlymus platformoje;
- sekti galutinius naudotojus už pagrindinės prieigos valdytojų platformos paslaugos ribų, kad galėtų teikti tikslinę reklamą be sutikimo;
- neleisti kūrėjams naudoti trečiųjų šalių mokėjimo platformų programėlių pardavimui;
- tvarkyti naudotojų asmens duomenis tikslinės reklamos tikslais, išskyrus atvejus, kai duotas sutikimas;
- iš anksto įdiegti tam tikras programas arba neleisti naudotojams jų lengvai pašalinti.
Atitiktis
Europos Komisija yra vienintelė reglamento vykdytoja, o jos darbui padėti ir palengvinti įsteigtas patariamasis komitetas ir aukšto lygio grupė.
Kai didelė interneto bendrovė pripažįstama prieigos valdytoja, ji privalo pradėti laikytis reglamento taisyklių per šešis mėnesius.
Jei prieigos valdytojas pažeidžia reglamente nustatytas taisykles, jam gresia:
- bauda iki 10 proc. visos jo pasaulinės apyvartos;
- bauda iki 20 proc. jo pasaulinės apyvartos už pakartotinius pažeidimus;
- periodiškai mokėti iki 5 proc. vidutinės dienos apyvartos dydžio baudas;
- nefinansinės struktūrinės priemonės, pavyzdžiui, verslo (jo dalies) pardavimas, kaip kraštutinė priemonė už sistemingą reikalavimų nesilaikymą.
Įgyvendinimo aktas
- Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/814 nustatomos išsamios tam tikrų procedūrų, kurias Komisija vykdo įgyvendindama Reglamentą (ES) 2022/1925, vykdymo taisyklės. Jos susijusios su tokiais aspektais kaip pranešimas ir pareiškimai Komisijai, procedūros pradžia, teisė būti išklausytam, galimybė susipažinti su bylomis, terminai ir dokumentų perdavimas bei gavimas.
- Reglamentas (ES) 2023/814 turi du priedus:
- pirmasis yra forma, susijusi su pranešimu, skiriamu prieigos valdytojo paskyrimo tikslais (PV forma) – informacija apie pranešančiąją įmonę, pagrindines platformos paslaugas, kiekybines ribas ir deklaracija, kurią turi pasirašyti pranešančioji įmonė arba kuri turi būti pasirašyta jos vardu (I priedas);
- antrasis priedas apima dokumentų, kuriuos reikia pateikti Komisijai pagal Reglamentą (ES) 2022/1925 (II priedas), formatą ir apimtį – šis priedas skirtas tokiems dokumentams, kaip pranešimai, informacijos pateikimas, pagrįsti argumentai, pagrįsti prašymai ir atsakymai į preliminarias išvadas.
Iš dalies pakeistos direktyvos
Reglamentu taip pat iš dalies keičiamos dvi direktyvos:
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
Šis sprendimas taikomas nuo 2023 m. gegužės 2 d.
KONTEKSTAS
Skaitmeninių rinkų aktas yra paketo, į kurį taip pat įeina Skaitmeninių paslaugų aktas, dalis (žr. santrauką).
Daugiau informacijos žr.:
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
2022 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1925 dėl atvirų konkurencijai ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriuo iš dalies keičiamos direktyvos (ES) 2019/1937 ir (ES) 2020/1828 (Skaitmeninių rinkų aktas) (OL L 265, 2022 10 12, p. 1–66).
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2023 m. balandžio 14 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/814 dėl Komisijos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/1925 vykdomos tam tikros procedūros išsamios tvarkos (OL L 102, 2023 4 17, p. 6–19).
2022 m. spalio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB (Skaitmeninių paslaugų aktas) (OL L 277, 2022 10 27, p. 1–102).
2020 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2020/1828 dėl atstovaujamųjų ieškinių siekiant apsaugoti vartotojų kolektyvinius interesus, kuria panaikinama Direktyva 2009/22/EB (OL L 409, 2020 12 4, p. 1–27).
Vėlesni Direktyvos (ES) 2020/1828 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.
2019 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1937 dėl asmenų, pranešančių apie Sąjungos teisės pažeidimus, apsaugos (OL L 305, 2019 11 26, p. 17–56).
Žr. konsoliduotą versiją.
paskutinis atnaujinimas 02.06.2023